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未備案或備案未通過而拍攝影片,應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?
影片的制片方在開拍前向電影局提出備案申請(qǐng),但未獲通過。為趕項(xiàng)目進(jìn)度,制片方先開機(jī),計(jì)劃拍完后再申請(qǐng)備案。該行為是否違法?若違法,將承擔(dān)何種法律責(zé)任?
首先,該行為違法?!峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第十三條第一款規(guī)定:“擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案;其中,涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報(bào)送審查?!迸臄z影片前完成備案是法定前置程序。盡管我國目前拍攝電影不再需要立項(xiàng)許可,但仍需完成備案審查。未備案或備案未通過而直接從事拍攝行為,直接違反前條規(guī)范。
其次,法律后果較為嚴(yán)重。《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十七條規(guī)定,違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門予以取締,沒收電影片和違法所得以及從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款。因此,未經(jīng)備案而攝制電影構(gòu)成違反該法規(guī)定擅自從事電影攝制活動(dòng)的情形,承擔(dān)的法律后果是拍攝活動(dòng)被取締,拍攝素材以及拍攝器材被沒收;影片未拍攝完成無非法收入的,同時(shí)處以二十五萬元以下的罰款,影片拍攝完成通過發(fā)行獲得非法收入超過五萬的,處非法收入五倍以上十倍以下的罰款。
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